“为做好食品供应安全和质量安全，依托黑龙江的资源和地缘优势，我建议建设国家乳制品原料基地，打造产品质量安全可追溯的绿色乳制品产业链体系，淘汰落后的养殖方式，建设现代化牧场，减少对国外奶源的依赖，促进农业产业化升级，提升民族自信，提高我国奶业竞争力。”全国人大代表、黑龙江省完达山乳业股份有限公司董事长、总经理王景海在接受本报记者采访时说。
王景海说，绿色乳制品原料基地是建立在绿色食品基础上的无污染、规模化、现代化生态牧场，是从牧草种植、饲草饲料加工、奶牛养殖、机械化挤奶、低温贮存、冷链运输、奶牛养殖场污粪处理、生态环境治理与保护融为一体的良性循环的新型生态奶源基地体系。目前绿色乳制品原料供应存在三个问题：一是国内绿色乳品原料基地建设投资大，投资回报周期长，制约因素多，导致原料基地发展进程受到一定程度的约束，目前分布分散，发展缓慢。二是长期依赖进口，遇外在风险，国内无力保证供应，物价不可控制。三是价格波动剧烈时，产品质量随之波动，脆弱松散的奶源保证系统易遭摧毁。
“黑龙江省具备打造国家绿色乳制品原料基地的条件。”王景海说，“黑龙江作为农业和畜牧业大省，地域辽阔、资源丰富，可利用加工饲料的农作物资源极其丰富，化肥和农药用量极低，具备打造国家安全乳制品原料基地的基础条件。在饲草饲料种植、饲料加工、规模化牧场建设、奶牛养殖技术、生产加工、仓储物流具有一定优势。同时，黑龙江省委、省政府确定了综合养殖第一大省的奋斗目标，推出了规模化、现代化示范牧场建设方案，并已开始实施，加速了奶源现代化建设步伐。”
王景海说，中国作为人口大国，每年出生的婴儿达到1700万人，二胎政策放开后，每年新增婴儿数量将持续增长。自2008年三聚氰胺事件发生后，国产乳制品出现信任危机，销售市场急剧萎缩，导致进口乳制品迅速增长，特别是进口婴幼儿配方奶粉量价齐升，出现了部分国家和地区对中国公民的限购政策，这是对中国的侮辱和伤害，同时也为民族乳业敲响了警钟--我们应该有喂养自己后代的能力，国家和企业都有维护国家乳制品安全的责任。所以说，加快推进农业结构调整，这是现代农业必须要走的一个阶段，也是农业可持续发展，增加农民收入的必由之路。
王景海建议，在黑龙江省建设国家乳制品原料安全供给基地，国家给予政策支持：将奶源基础设施建设支出纳入国家农业基础设施建设。给予每头牛2.5万元的牧场建设补助投资和每个牧场近3000万的环保治污支持。同时，由于防疫需要，规模牧场建设远离居民区，通水、通路、通电、通网等基础设施的投入一并纳入总体预算。给予奶源建设土地优惠政策。由于奶牛养殖投入大，成本高，见效慢，在不改变使用用途的情况下，给予养牛用地免收土地出让金，并办理养殖业土地使用证。其他投入在地方政府的支持下，由企业和奶农用市场机制解决每头牛近2.5万元的购买引进资金。
